As relações internacionais passam por processo crescente de ampliação e complexificação como fenômeno e objeto de estudo, na medida que não mais limitam-se exclusivamente as interações entre unidades estatais. contribui, entre outros fatores, para o alargamento do espaço político e extensão das temáticas que permeiam o âmbito de atuação dos atores internacionais. paralelamente, as unidades estatais, oigs, ongs e empresas transnacionais, não mais atuam como únicos agentes com habilidade, capacidade e influência. os atores não-estatais, que formam conjunto emergente e heterogêneo, desempenham papel de notável protagonismo. o tema central deste estudo dissertativo refere-se aos atores internacionais, delimitando-se à categoria dos emergentes, particularmente, os governos não-centrais, a exemplo dos municípios e estados federados. o primeiro capítulo apresenta o conceito de ator internacional, prioriza atributos relacionais e comportamentais na formulação do referido aporte conceitual e, demonstra os critérios de classificação, tipologias e a análise dos agentes internacionais mediante os paradigmas do realismo e do pluralismo. o segundo, por sua vez, preocupa-se em contextualizar o atual cenário emergente e, contribuir com novo paradigma para as relações inter - concentrando-se na ampliação dos atores e temas das relações internacionais. o terceiro identifica os governos-não centrais e adota a abordagem da paradiplomacia, que serve como modelo para analisar a influência dos governos locais e regionais no cenário pós-internacional. ao explorar o caso dos governos não-centrais europeus e norte-americanos, objetiva-se demonstrar tal participação no cenário internacional. em contrapartida, no quarto, a análise das experiências particulares das cidades de são paulo e barcelona e da província do quebec, aprofunda-se nos atributos de capacidade, habilidade e influência, procurando identificar as ações antecedentes que condicionam a participação não-central no cenário internacional, a caracterização das ações e as consequências, que são os resultados gerados. as considerações finais sugerem que os governos não-centrais são atores de notável protagonismo, pois influenciam as relações internacionais em diversas instâncias, adotando multiplicidade de mecanismos de inserção e atuação e em temas tão diversificados quanto seus interesses.