Esta tese tem como objetivo geral discutir aspectos referentes às editoras de livros didáticos e às mudanças nos processos de avaliação do pnld (1999-2014), comprovando a permanência de erros em livros didáticos de geografia nos conteúdos sobre santa catarina. o programa nacional do livro didático (pnld) foi criado em 1985 e considerado em 2001 o maior programa de avaliação e distribuição gratuita de livros didáticos do mundo, mas antes dele, houve três comissões de avaliação: a cnld (1938), a conac (1966) e a calst (1970). o desenvolvimento do programa é analisado tendo em perspectiva a conjuntura político-econômica da década de 1990. a fim de garantir a compra de livros de boa qualidade produzidos por diferentes editoras, a partir de 1996 o governo federal só adquiriu as obras que haviam sido aprovadas pelo processo de avaliação do programa. a partir de 1999 foram avaliadas e aprovadas as obras destinadas às séries finais do ensino fundamental. após cada processo de avaliação (que ocorre de três em três anos) são elaborados os guias dos livros didáticos, um material que contém resenhas sobre as coleções didáticas e que deve subsidiar as escolhas destas, que são realizadas pelos professores da rede pública de ensino. as indicações são repassadas ao fundo nacional de desenvolvimento da educação (fnde), que por meio de negociação com as empresas adquire as coleções com menor preço. houve muitas reclamações por parte das editoras quanto aos resultados das primeiras avaliações, mas como cerca de 55% do faturamento do setor se deve às vendas feitas ao programa, essas empresas foram se adaptando à avaliação, ao mesmo tempo que esta foi passando por mudanças significativas em seu funcionamento. atualmente 83% das coleções (destinadas às séries finais do ensino fundamental) adquiridas pelo programa estão concentradas nas mãos de quatro grandes grupos editoriais abril (atual somos), santillana, ftd e saraiva. há ainda uma grande centralização do capital de algumas editoras com a entrada de empresas estrangeiras no setor. a consulta aos documentos do pnld e aos guias dos livros didáticos também evidenciou importantes modificações na estrutura e apresentação do resultado das avaliações, o que parece ter tornado mais difícil a exclusão dos livros didáticos que não atendiam aos critérios estabelecidos pelo programa. infere-se que as editoras se beneficiaram com estas mudanças. por meio da consulta aos livros didáticos de geografia destinados ao 7o ano do ensino fundamental, verificou-se a permanência de erros nos conteúdos referentes ao estado de santa catarina em livros aprovados por diferentes edições do pnld, contrariando assim os critérios eliminatórios comuns (e os específicos da disciplina de geografia), que determinam a exclusão de livros que contenham incorreções.